Субсидии -это адресная, безвозмездная помощь, которая предоставляется семье в виде денежных средств, ежемесячно перечисляемых на банковские счета граждан или доставляемых организациями почтовой связи на дом. Граждане, получающие субсидию, обязаны использовать полученные средства исключительно для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Обязательным условием для предоставления субсидии является наличие гражданства Российской Федерации и факт регистрации в жилом помещении, на которое оформляется субсидия.

Данный вид социальной помощи могут получить те граждане, у которых затраты на услуги ЖКХ составляют более 22 % совокупного дохода семьи. Необходимо понимать, что субсидия - расчётная величина, на размер субсидий влияет ряд факторов: состав семьи, ее совокупный доход, а также размер краевых стандартов в жилищной сфере, который утверждается Правительством Ставропольского края. В каждом населенном пункте установлен свой стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

Условия и процедуру предоставления гражданам субсидии регулируют «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденные постановлением Правительства РФ № 761 от 14 декабря 2005 года.
Право на субсидию имеют:

• - пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном фонде;
• - наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
• - члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
• - собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Для получения субсидии граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган соцзащиты по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;
б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения.

Список документов индивидуален и уточняется у специалистов управления. Хочу обратить Ваше внимание, что на сегодняшний день для упрощения процедуры оформления субсидий управление труда и социальной защиты населения с письменного согласия заявителя часть справок (пенсии, компенсации лицу занятому уходом, детские пособия) в электронном виде запрашивает у соответствующих государственных органов. Строго определен перечень документов, которые необходимы и не допускается истребование «лишних».

В настоящее время внесены изменения в «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно постановления Правительства РФ от 16.03.2013 № 221. Внесенными поправками предусмотрен порядок получения отдельных документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), в том числе копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, документов, подтверждающих отнесение совместно проживающих лиц к членам семьи, а также подтверждающих гражданство РФ.

Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, по собственной инициативе.

При предоставлении заявления и полного пакета документов, предусмотренных установленными правилами с 01 по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, через указанный срок заявитель предоставляет необходимый пакет документов для следующего расчетного периода. В течении всего периода предоставления субсидии гражданин обязан вносить плату за ЖКУ ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Важно знать, что получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии обязан предоставить в управление труда и социальной защиты населения документы (квитанции), подтверждающие фактические расходы на оплату ЖКУ, понесенные в течение срока получения последней субсидии. Квитанции по оплате ЖКУ за 6 месяцев предоставляются получателем и в том случае, если семья по каким – либо причинам не продлевает субсидию на новый расчетный период.

Специалисты управления проводят сверку представленных получателем государственной помощи фактических расходов на оплату ЖКУ по квитанциям с суммой выплаченной субсидии, в результате которой устанавливается доплата или удержание денежных средств.

Если размер выплаченной получателю субсидии превысит фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, законодательством предусмотрены 3 варианта возврата излишне выплаченных средств в размере превышения.

1-й вариант. Гражданин оформляет получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на новый срок. В этом случае излишне полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии.

2-й вариант. При отсутствии у гражданина права на получение субсидий на оплату ЖКУ в последующие месяцы, излишне выплаченные средства субсидии добровольно возвращаются получателем в бюджет Ставропольского края.

3-й вариант. При отказе от добровольного возврата гражданином излишне выплаченных средств они по иску органа социальной защиты населения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательно установлено, что граждане, обратившиеся за субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, несут ответственность за достоверность и полноту представленных ими сведений. Если заявителем поданы недостоверные данные о доходах (чаще всего по предпринимательской деятельности), вследствии чего субсидия была начислена в завышенных размерах, то в этом случае предоставление субсидии приостанавливается, ее размер пересчитывается с учетом скрытых доходов, разница взыскивается с получателя субсидий. Семья не лишается права получать субсидию на следующий срок.

Субсидия предоставляется при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг! Но и здесь имеется выход, при наличии долгов в силу материальных затруднений, граждане обязаны заключить соглашение о погашении задолженности на определенный срок с ресурсоснабжающими организациями и соблюдать график погашения долга.
Так же предоставление субсидий может быть приостановлено при условии:

• - неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
• - невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
• - изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
• - изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
• - представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

В случае изменения вышеуказанных обстоятельств заявитель обязан в течении одного месяца предоставить в управление труда подтверждающие документы.

Многие граждане, пользующиеся различными льготами по оплате коммунальных услуг считают, что не имеют право на получение субсидии. Это неверно. В этом случае расчет субсидии производится с учетом имеющейся у семьи льготы.